一、客户背景
徐州国投集团（以下简称“集团公司”）是于2010年5月在原徐州市国有资产投资经营总公司、徐州市投资总公司、徐州市城市建设投资总公司等三家国有投资公司的基础上，以原徐州市国有资产投资经营总公司为主体，采取吸收合并方式组建成立的国有独资公司。注册地址：徐州市彭城路1号楼。后又陆续接收重组了海鸥集团、特种饲料公司、徐州市燃气总公司等市属企业。2019年，商办工业公司、三环砌块公司、白云大厦等市级机关事业单位所属企业后划入徐州国投集团。
二、项目内容
乙方承接甲方课题项目，组织相关专家团队，乙方项目组对项目进行全面调研，全面了解集团公司的信息。在全面调研的基础上，按照项目约定范围对徐州市国投集团目前所处的战略环境进行分析，主要是对徐州市国投集团进行内外部优势劣势机遇威胁分析，通过分析明确徐州市国投集团的内部条件及外部环境。在明确内部条件及外部环境的基础上，通过对国投集团内部产业进行整合剖析，为徐州市国投集团制定系统的、立足“十四五”、明确功能定位、指导产业发展的战略性发展规划。为集团的更进一步发展明确定位和发展道路。
三、项目解析
“十四五”规划则是我国开启迈向强国时代、迈向高收入阶段、迈向第二个百年奋斗目标的开局规划。集团公司将实现百亿级产业投资集团奋斗目标，并完成省级国有资本投资公司改革试点任务，全面开启市场化转型新征程。站在新起点，我们必须准确把握战略机遇期和转型攻坚期，坚定信心、解放思想、勇担使命、迎难而上，加快推动集团公司做强做优做大，在有效控制经营风险的前提下，能发展多快就发展多快，奋力跑出符合新发展理念的发展“加速度”，持续壮大资产规模、提升营收水平、增强盈利能力、提高发展质量，在战胜各种风险挑战中不断开辟市场化转型新境界。综合研判各种形势，着力体现时代性、彰显引领性、注重操作性，特制定集团公司拟定“十四五”发展战略规划。
四、项目实施效果
本报告将达到以下目的：
根据徐国资〔2019〕70号发文《关于公布市属企业主业的通知》，以及徐国资〔2019〕255号发文《关于〈徐州市国投集团改组国有资本投资公司改革试点实施方案〉的批复》，公司主业为能源，高新技术、战略性新兴产业投资，资产管理。本咨询方案，旨在以国投集团的发展定位，准确把握内外部环境，坚持党的全面领导，坚持管理体制改革，坚持高质量发展理念，坚持系统观念，制定“一流企业、双轮驱动、两大主业、三级管控、四大主体”的“12234”发展战略定位，并规划提出到2025年，总资产翻一番，营业收入翻两番，净利润翻三番的发展目标。
本报告编制的意义：
本报告编制的具有意义：
（1）准确分析集团公司面临的的内外部环境，为战略制定奠定基础。
（2）提出了“12234”战略定位，旨在形成主业突出、授权充分、机制灵活、管理科学、监督有力、党建领航的国有资本投资公司。
（3）明确了阶段主要任务，提出了保障措施，既保障了战略规划的有效落地，也提出了人才发展、党建宣传的新思路，为夯实集团公司持续高质量发展的地基具有重要意义。
（4）为能源新能源、高新技术和战略性新兴产业投资、资产管理三大板块制定了专项规划，有效支撑了公司主业的发展。